Esileht » Valdkonnad » Välisfinantseerimine

Norra ja EMP finantsmehhanismid 2004-2009

Euroopa Liidu (EL) laienemisega on kaasnenud ka Euroopa Majanduspiirkonna (EMP) laienemine - nüüd on 28 EMP liikmesriigil ligipääs Euroopa Majanduspiirkonna ühtsele turule. EMP laienemiskokkuleppe kohaselt toetavad kolm Euroopa Liitu mittekuuluvat riiki: Norra, Island ja Liechtenstein kahe uue finantsmehhanismi - Norra finantsmehhanismi ja Euroopa Majanduspiirkonna finantsmehhanismi - kaudu 13 Euroopa Liidu liikmesriiki.

Toetamise eesmärk on investeeringu- ja arendusprojektide rahastamise kaudu aidata kaasa sotsiaalsete ja majanduslike erinevuste vähendamisele laienenud Euroopa Majanduspiirkonnas ning soodustada EL-i uute liikmesriikide püüdlusi täisosaluseks laienenud siseturul.

Norrra ja EMP finantsmehhanismide rakendamine

Norra ja EMP finantsmehhanisme rakendatakse sarnaste reeglite ja protseduuride alusel. Mõlemat finantsmehhanismi haldab Brüsselis asuv  finantsmehhanismide kantselei (Financial Mechanism Office, FMO). Finantsmehhanismide rakendamise, raha sihipärase kasutamise ning finantsauditi läbiviimise eest vastutab Eestis  Rahandusministeerium, kes täidab riikliku kontaktasutuse funktsioone. Lisaks kontaktasutusele on finantsmehhanismide rakendamisse kaasatud eelis- ja/või põhivaldkondade eest vastutavad ministeeriumid, nõuandvaks organiks on  juhtkomisjon ning kõrgeimaks järelevalve organiks aastakoosolek.

Vastavalt Vabariigi Valitsuse 7. detsembri 2006. a korraldusele nr 696 on Keskkonnaministeerium järgmiste põhivaldkondade eest vastutav ministeerium:
* põhivaldkond 1.2: põhjavee ja õhusaaste seiresüsteemide väljatöötamine;
* põhivaldkond 1.3: kasvuhoonegaaside tootmise vähendamine Eestis;
* põhivaldkond 1.4: jäätmete kogumise ja töötlemissüsteemide väljatöötamine ja rakendamine;
* põhivaldkond 2.1: bioloogilise mitmekesisuse säilitamine NATURA aladel.

Keskkonnaministeeriumi ülesanded finantsmehhanismide elluviimisel vastavalt  Vabariigi Valitsuse 14.06.2006 määruse nr 137 §-le 5 on:
* üksikprojektide järelevalve teostamine oma põhivaldkondade raames;
* maksekavade koostamine eelolevaks maksete perioodiks;
* üksikprojektide edusammude jälgimine vahearuannetes;
* üksikprojektide maksetaotluste kinnitamine (veendudes, et kõik kulud on abikõlblikud, kulud vastavad toetuslepingus ning üksikprojekti elluviimisplaanis sätestatule ning kontrolljälg on olemas) enne, kui need edastatakse riiklikule kontaktasutusele (makseasutusele);
* riiklikule kontaktasutusele kinnituse andmine omafinantseerimise olemasolu kohta;
* aastaaruannete koostamine  ning nende edastamine riiklikule kontaktasutusele;
* rikkumiste avastamine ja riiklikku kontaktasutust nendest teavitamine; 
* avalikkuse teavitamine finantsmehhanismide raames põhivaldkondades elluviidatavatest üksikprojektidest.

Taotlemine

Üksikprojektide taotlusvooru kogumaht kõikide valdkondade raames oli 363 888 415 krooni. Vahendite kasutamiseks viidi läbi üks taotlusvoor, rohkem taotlusvoore üksikprojektidele käesoleval rahastamisperioodil ei korraldata. Taotlusi sai esitada minimaalselt summas 250 000 eurot (ligi 3 911 650 krooni) ning taotluseid said esitada kõik Eestis registreeritud juriidilised isikud nii avalikust, era- kui kolmandast sektorist. Taotlusvoor kestis 1. juunist 31. augustini 2006. Taotluste hindamine rahandusministeeriumis lõppes 2007. a veebruaris ning 5. septembril 2007 sai esimene Norra/EMP finantsmehhanismide üksikprojektide taotlus doonorite poolse heakskiidu.

Taotluste pingeread leiab: http://www.eeagrants.fin.ee/index.php?id=77009.

Norra ja EMP finantsmehhanismi keskkonnavaldkonnast rahastatavad projektid

NB! Lisainfo (projektide kodulehed):
* Jätkusuutlik põhjaveeseire süsteem Ida-Viru maakonnas (Norra)
http://www.tuit.ut.ee/394250

* Natura 2000 rakendamine Eesti merealadel: alade valik ja kaitsemeetmed – ESTMAR (Norra)
http://www.sea.ee/estmar

* Dilämmastikoksiidi ja metaani emissioon Eesti põllumajandus-maastikes – ökosüsteemide-vaheline varieeruvus ja võimalikud regulatsiooni-strateegiad (Norra ja EEA)
http://www.hot.ee/kasvuhoonegaasid/

* Eesti elurikkuse andmebaas (EEA)
http://natmuseum.ut.ee/391387

* Põlevate tahkete jäätmete taaskasutamine AS Kunda Nordic Tsement tsemendipöördahjudes (EEA)
http://www.heidelbergcement.com/ee/et/kunda/firmast/projektid/jaatmete+taaskasutamine.htm

* Kristalliseerimise ja süvadesulfeerimise tehnoloogia soetamine AS Ecometal akude ümberkäitlemise tehases (Norra)
http://www.ecometal.ee/norway_grants.html

* Kasvuhoonegaaside emissioonide vähendamine taastuvate biokütuste kasutuselevõtuga OÜ Lihula Soojus katlamajas (EEA)
http://www.lihula.ee/index.php?option=com_content&task=view&id=232&Itemid=189

* Jõeliste elupaikade kaitse korraldamine Ida-Virumaa Natura 2000 aladel (Norra)
http://www.keskkonnaamet.ee/organistatsioon/rahvusvahelised-projektid/joeliste-elupaikade-kaitse-korraldamine-ida-virumaa/

* Eesti soode looduskaitseline hindamine(Norra ja EMP)
http://www.elfond.ee/et/teemad/raba/8000-sood/eesti-soode-looduskaitseline-hindamine

Finantsmehhanismide rakendamist reguleerivad rahvusvahelised õigusaktid:

* l Agreement between the Kingdom of Norway and the European Community on a Norwegian Financial Mechanism for the period 2004-2009
* l Protocol 38a of the EEA Enlargement Agreement, on the EEA Financial Mechanism
* l Memorandum of Understanding on the implementation of the Norwegian Financial Mechanism 2004-2009 established in accordance with the Agreement of 14.10.2003 between The Kingdom of Norway and The European Community on a Norwegian Financial Mechanism for the period 2004-2009 between The Kingdom of Norway and The Republic of Estonia
* l Memorandum of Understanding on the implementation of the EEA Financial Mechanism 2004-2009 between The Republic of Iceland, The Principality of Liechtenstein, The Kingdom of Norway and The Republic of Estonia
* l Rules and Procedures for the implementation of the Norwegian Financial Mechanism 2004-2009

Finantsmehhanismide rakendamist reguleerivad siseriiklikud õigusaktid
* Euroopa Majanduspiirkonna finantsmehhanismi ja Norra finantsmehhanismi rakendamist käsitlevate vastastikuse mõistmise memorandumite ratifitseerimise seadus, vastu võetud 22. märtsil 2006 a
* Vabariigi Valitsuse 14. juuni 2006 määrus nr 137 "Euroopa Majanduspiirkonna finantsmehhanismi ja Norra finantsmehhanismi vahendite taotlemise, kasutamise, järelvalve ja tulemuste hindamise tingimused ja kord"
* Vabariigi Valitsuse 22. detsembri 2006 määrus nr 278 "Toetuse tagasinõudmise ja tagasimaksmise ning toetuste andmisel ja kasutamisel toimunud rikkumisest teabe edastamise tingimused ja kord"

Lisainformatsioon

Norra ja EMP finantsmehhanismide kohta leiab lisainformatsiooni:  www.eeagrants.fin.ee., kus muuhulgas on avaldatud ka projektide rakendamise juhendmaterjalid.