Esileht » Valdkonnad » Analüüs ja planeerimine

Euroopa keskkonnaalane tegevusprogramm (EAP)

Euroopa Komisjon alustas ühenduse keskkonnaalaste tegevusprogrammide koostamist 1970-ndate alguses. Programmide kaudu tehti seadusandlikke ettepanekuid Euroopa Liidu keskkonnapoliitikale ja algatati arutelusid keskkonnapoliitika laiema perspektiivi üle.

Kuues Euroopa keskkonnaalane tegevusprogramm (6. EAP) võeti vastu 2002. aasta juulis. 6. EAP oli esimene keskkonnaalane tegevusprogramm, mille Nõukogu ja Euroopa Parlament võtsid vastu kaasotsustamismenetluse kaudu. Programm andis 10-aastase EL keskkonnaalaste tegevuste raamistiku ning seadis eesmärgid neljas prioriteetses valdkonnas:

- kliimamuutus;

- loodus ja bioloogiline mitmekesisus;

- keskkond, tervis ja elu kvaliteet;

- loodusvarad ja jäätmed.

6. EAP lõpetab kehtivuse käesoleva aasta juulis. Mõttevahetuse suunamiseks uue EAP teemal koostas komisjon kuuenda keskkonnaalase tegevusprogrammi lõpphinnangu, mis avalikustati 31. augustil 2011. aastal. Lõpphinnang näitas, et 6. EAP tagas kümneks aastaks keskkonnapoliitika üldraamistiku. Ühtlasi on see aidanud suurendada vastutustunnet programmist tulenevate poliitiliste ettepanekute suhtes. Siiski oli programmil ka puudusi: eeskätt asjaolu, et programmis osalemine ei kohustanud liikmesriike selle eesmärke saavutama.

Eestis andis 6. EAP tõuke Eesti keskkonnastrateegia aastani 2030 ja keskkonnategevuskava 2007-2013 koostamiseks ning programmiga pandi tugev alus keskkonnaalasele seadusloomele Eestis. Programm andis prioriteetsed teemad millega keskkonnastrateegias tegeleda ning eesmärgid, mille saavutamist liikmesriigi tasandil toetada. Kuigi 6. EAP eesmärkide saavutamine polnud liikmesriikidele kohustuslik, nagu seda tõi välja ka Komisjoni lõpphinnang, oli 6. EAP piisavalt tugevust keskkonnavaldkonna pikaajalise raamistiku loomiseks Eestis.

Uue EAP teemal hakati Euroopa Liidu tasandil arutlema juba 2010. aasta lõpus ning mitteametliku otsuse 7. EAP koostamiseks tegi komisjon 2012. aasta alguseks. Komisjon plaanib 7. EAP avalikustada 2012. aasta lõpuks ning on selles valguses algatanud avaliku arutelu EL keskkonnapoliitika prioriteetide üle aastaks 2020. Avalik konsultatsioon kestab 12. märtsist 1. juunini ning komisjon ootab ettepanekuid 7. EAP-le ja arvamusi keskkonnapoliitika strateegiliste suundade kohta aastani 2020 kõigilt EL kodanikelt, organisatsioonidelt ja ametivõimudelt. Lisainfo 7. EAP konsultatsiooni lehelt.

Ettekanded:

EAP tutvustamine

7. EAP