Олев Лухтейн, советник отдела морской среды Министерства окружающей среды
Международная морская организация (International Maritime Organization – IMO) – это работающая при ООН межправительственная морская консультативная организация, цель которой — содействие сотрудничеству государств по техническим вопросам судоходства, соблюдение норм безопасности мореплавания и другого. Работа IMO ведется путем регулярных сессий пяти комитетов (по безопасности на море, по защите морской среды, юридического, по техническому сотрудничеству и по облегчению формальностей судоходства) и девяти подкомитетов. Каждодневную работу организовывает и руководит ею находящийся в Лондоне секретариат. Девиз IMO – «За безопасное мореплавание и чистые океаны». Членами IMO являются 169 государств. Эстония стала членом организации 31 января 1992 года. Защите морской среды стали больше уделять внимания после крушения танкера Torrey Canyon, произошедшего в 1967 году. Тогда в море вылилось около 120 000 тонн нефти, и от загрязнения, распространившегося на сотни километров, пострадали побережья Великобритании и Франции. Погибли тысячи морских птиц, серьезный ущерб был нанесен рыбным запасам. В 1967 году была принята Конвенция о гражданской ответственности (CLC), регулирующая ответственность судовладельца за ущерб от загрязнения нефтью, а в 1971 году – Конвенция об учреждении международного фонда по компенсации ущерба от загрязнения моря нефтью (OPC Funds).
Международное сотрудничество Из конвенций IMO важное место занимают Международная конвенция по охране человеческой жизни на море (SOLAS) и Международная конвенция по предотвращению загрязнения моря с судов (MARPOL). MARPOL была создана для того, чтобы умень отшить загрязнение моря, связанное с деятельностью человека, в том числе сброс в море нефтяных и других отходов. Балтийское море (за исключением территории, принадлежащей России) IMO объявила очень чувствительной морской зоной, которой угрожает постоянно растущее международное морское транспортное сообщение. Для защиты Балтийского моря следует внедрять дополнительные меры – от простого предупреждения до снижения скорости судов, поиска другого направления судоходного движения или его запрета и т.д. IMO объявила Балтийское море особой зоной, в соответствии с приложениями I (нефть) и V (отбросы) конвенции MARPOL. Кроме того, IMO объявила Балтийское море зоной контроля эмиссии серных соединений. Это значит, что на Балтийском море следует использовать виды судового топлива с гораздо меньшим содержанием серы. В Эстонии проверку топлив на содержание серы проводит Центр экологических исследований (OÜ Eesti Keskkonnauuringute Keskus). Расположенные на берегах Балтийского моря государства сделали IMO предложение – объявить Балтийское море еще и такой специальной зоной, в которой особе внимание уделяется сточным водам пассажирских судов, которые ускоряют эвтрофикацию. На протяжении многих лет важным вопросом также являются балластные воды, с которыми переносятся чужеродные виды, опасные для нашего моря. В 2008 году Эстония присоединилась к Международной конвенции по контролю за противообрастающими системами на судах (AFS), запрещающей использовать широко распространенные раньше судовые краски с содержанием оловянно-органических соединений. Большое внимание IMO уделяет сокращению загрязнения воздуха судами, а в последнее время – и парниковым газам.
Аудит IMO в Эстонии В этом (2010) году, с 18 по 25 октября, Международная морская организация провела в Эстонии аудит, чтобы проверить соответствие нашего законодательства и организации труда международным конвенциям по мореплаванию. Несмотря на то, что заключительного доклада по проведенному аудиту пока нет, уже известно, что в целом организация работы в Эстонии оценена как соответствующая требованиям конвенций. В связи с этим, по сравнению с судами других стран, не прошедших аудит, суда, которые ходят под эстонским флагом, оказались в более выгодном положении – их в зарубежных портах проверяют меньше. Кроме того, проведение аудита IMO свидетельствует об открытости и готовности Эстонии. |
|
