Яанус Тамкиви, министр окружающей среды Эстония — морское государство, наши берега омывает Балтийское море. Наши далекие предки, поселившиеся здесь, выбрали это место. Для них и для нас оно всегда было и будет самым лучшим в мире. Хочется верить, что так же будут думать и последующие поколения. Море нас кормит, согревает и объединяет. Море обогащает духовно. Море многое нам дает, но и желает получать взамен. Балтийское море по сравнению с другими морями не такое уж большое, но особенное во многих смыслах. Особенным его делает высокая чувствительность к различным загрязнениям и неспособность самостоятельно с ними справиться. У Балтийского моря очень небольшая способность к самоочищению. Все, что в него попадает, остается в нем десятилетиями, так как водообмен через Датские проливы осуществляется очень медленно. Поэтому Балтийское море нуждается в особой защите. Наиболее эффективно организовать его защиту удастся благодаря сотрудничеству стран региона Балтийского моря. Три года назад министры окружающей среды государств Балтийского моря одобрили программу действий, предусматривающую решение основных проблем, связанных с морем, к 2021 году. Программой предусмотрены меры, направленные на снижение эвтрофикации моря, ограничение вторжения чужеродных видов и попадание в море опасных веществ. Ряд мер, предусмотренных программой, направлен на сохранение видового богатства Балтийского моря. Больше всего загрязняют море большие страны. Эстония не входит в число тех, кто активно загрязняет Балтику, что объясняется скромными размерами — мы занимаем лишь 2,5 процента бассейна водосбора. Но по приходящемуся на душу населения азоту и фосфору, смываемым в море, мы занимаем одно из первых мест среди стран Балтийского моря. С одной стороны, свой «вклад» в это вносит наш восточный сосед — азот и фосфор попадают в море из реки Нарва, но и с нашей территории в море смывается много азота и фосфора, причем более половины стоков дает сельское хозяйство. Попутно заметим, что и природная среда — леса и болота — тоже вносит свой вклад в эвтрофикацию Балтийского моря.
Сотрудничество приносит результаты Свои обязательства по защите моря и необходимые меры Эстония предусмотрела в Плане действий по Балтийскому морю. Мы стали одной из первых стран, подготовивших такой план. Задания распределены между несколькими министерствами и подведомственными им учреждениями. Общее руководство осуществляет Министерство окружающей среды, перед ним стоят и конкретные задачи, касающиеся ограничения эвтрофикации, организации защиты видового богатства, включая создание морских заповедников. Министерство внутренних дел вносит свой вклад, помогая обнаруживать и ликвидировать загрязнения моря, Министерство сельского хозяйства предусмотрело в программе развития села меры, направленные на защиту окружающей среды. В новой аналогичной программе (MAK 2013+) особое внимание уделено разработке дополнительных мерпо защите вод. За последние двадцать лет именно благодаря международному сотрудничеству удалось затормозить ухудшение состояния Балтийского моря. Некоторые показатели свидетельствуют о том, что ситуация исправляется. Так, восстанавливается численность исчезающих видов, сократились сбросы в море некоторых опасных веществ, а также азота и фосфора. Но по-прежнему одной из самых больших проблем является эвтрофикация моря, т.е. попадание в него большого количества биогенных элементов (питательных веществ), что приводит к разрастанию растительности и существенному изменению условий питания и обитания животного мира.
Вклад Эстонии На вопрос, что уже сделано, можно ответить — многое. Особо хочется отметить, что мы установили более строгие требования к коммунальным сточным водам, чем во многих соседних странах. К настоящему времени более 75 процентов населения Эстонии подключены к системе сбора сточных вод, в которую поступает 90 процентов таких вод. Это большой шаг во имя чистой Балтики. В период с 2007 по 2013 год на строительство и обновление систем водопровода и сточных вод структурный фонд ЕС выделит 410 миллионов евро. За последние два года приняты решения о финансировании 65 проектов, связанных с инфраструктурой водоснабжения и очистки вод, на сумму 383 миллиона евро. Местные самоуправления и предприятия поддержат реализацию этих проектов, их самофинансирование составит 95 миллионов евро. Таким образом, в проекты водоснабжения и водоочистки, которые будут претворены в жизнь до 2013 года, инвестируют 478 миллионов евро. Ежегодно в проекты инфраструктуры водоснабжения и сточных вод 23 миллиона евро вкладывает Центр инвестиций в окружающую среду через соответствующую программу. Местные самоуправления и предприятия финансируют эти проекты в размере почти 20 миллионов евро ежегодно. В 2007-2010 годах на побережье Балтийского моря реконструированы станции по очистке сточных вод городов Хаапсалу, Кунда, Курессааре, Кярдла и Нарва, а также Кохтла-Ярвеская региональная станция по очистке сточных вод (Кохтла-Ярве, Пюсси, Йыхви и Кивиыли). Мы продолжим работу в Комиссии по охране морской среды Балтийского моря (HELCOM) и в ее рабочих группах. HELCOM защищает Балтийское море от всех источников загрязнения. Правительства Эстонии, Германии, Дании, Латвии, Литвы, Польши, России, Финляндии и Швеции предпринимают совместные шаги в этом направлении. Так, например, по инициативе Эстонии разработана единая рекомендация по планированию спасения живой природы в регионе Балтийского моря. В своей работе HELCOM руководствуется Конвенцией по защите морской среды Балтийского моря. Немаловажное значение имеет тот факт, что ровно год назад в Министерстве окружающей среды был создан отдел морской среды, отныне вопросами, касающимися столь важной сферы, занимается один отдел, а не несколько, как ранее.
Общая задача Евросоюза В 2008 году Европейский парламент и Совет Европы приняли Рамочную директиву морской стратегии, установив для странчленов ЕС план действий в сфере политики морской среды. В соответствии с директивой каждая страна обязана разработать и применять морскую стратегию, основные задачи которой следующие: * защищать и беречь морскую среду, не допускать ухудшения ее состояния и по возможности восстанавливать экосистемы в регионах, где им нанесен ущерб; * не допускать и сокращать сбросы в морскую среду с тем, чтобы постепенно устранить загрязнение, чтобы оно не влияло на разнообразие морских обитателей, экосистемы моря, здоровье людей и законные способы использования моря. При этом страны должны учитывать и то, какое влияние оказывают их действия на соседей, и значительно ограничить деятельность, отрицательно действующую на окружающую среду. Как уже было сказано, общая задача всех стран региона — уже в ближайшие десять лет восстановить экологию Балтийского моря. В Эстонии меры, необходимые для выполнения Рамочной директивы, предусмотрены Законом о водных ресурсах. Но мы приступили и к разработке собственной морской стратегии. Это большая, ответственная работа, в которой будет дана оценка морской территории, проанализированы расходы, вызванные ухудшением состояния морской среды, уточнена программа мониторинга моря, предусмотрены меры по охране Балтийского моря. Хотя сделано уже немало, большая работа предстоит и стране, и каждому предприятию, и каждому жителю. Всем нам следует приложить немало усилий к тому, чтобы очистить Балтийское море от опасных веществ, существенно снизить сбросы азота и фосфора, чтобы восстановить биологическое разнообразие и рыбные запасы. Ведь другого Балтийского моря у нас нет! Посмотри точнее
|
|
