Euroopa avalik sektor kulutab ühes aastas kaupadele ja teenustele kokku üle 1800 miljardi euro, mis moodustab 14–16 protsenti Euroopa riikide SKP-st. Seega mõjutavad avaliku sektori tarbimisotsused oluliselt kaupade ja teenuste turgu. Euroopa Komisjon on kaasrahastanud uurimisprojekti nimetusega RELIEF (http://www.iclei.org/europe/ecoprocura/info/politics.htm), et teaduslikult hinnata võimalikke keskkonnatulusid juhul, kui ELis rakendataks laialdaselt keskkonnahoidlikke riigihankeid.
Järgnevalt mõned uurimisprojekti resolutsioonis toodud järeldused: 1. Kui kõik ametivõimud kogu ELis nõuaksid energiasäästlikumaid arvuteid ning see tooks kaasa kogu turu liikumise selles suunas, hoitaks selle tulemusena ära 830 000 tonni süsihappegaasi (CO2) teke. 2. Kui kõik Euroopa ametiasutused otsustaksid oma hoonetes säästlike tualettide ja kraanide kasuks, vähendaks see vee tarbimist 200 miljoni tonni võrra, mis on 0,6 protsenti ELi kodu-majapidamiste kogutarbimisest.
Need on ainult mõned näited keskkonnahoidlike riigihangete põhimõtete rakendamise efektist. Olulisim on aga avaliku sektori ja selle kaudu kogu ühiskonna mõtlemise „rohelisemaks“ muutmine ning keskkonnasäästlike tehniliste lahenduste kasutamise ja seeläbi ka nende arendamise propageerimine.
Keskkonnaministeerium valmistab ette juhendeid Keskkonnahoidlike riigihangete rakendamise osas on praegu kõige edukamad Suurbritannia, Taani, Rootsi, Holland ja Soome. Nendes riikides on keskkonnahoidlike riigihangete põhimõtteid rakendatud juba 90. aastate teisest poolest ning nüüdseks on need riigid välja töötanud hulgaliselt tootepõhiseid juhendeid keskkonnahoidlike riigihangete korraldamiseks.
Eestis on keskkonnahoidlike riigihangete temaatika riigihangete korraldajatele kahjuks suhteliselt tundmatu ning keskkonnahoidlikke põhimõtteid võetakse arvesse 30 protsendi hangete puhul. Riigihangete poliitika kujundamise ja rakendamise eest vastutab Eestis Rahandusministeerium, kuid keskkonnahoidlike riigihangete valdkonna tutvustamise ja arendamisega on valdkonna spetsiifilisuse tõttu järk-järgult hakanud tegelema Keskkonnaministeerium (http://www.envir.ee/KHRH).
Praegu tegeleb Keskkonnaministeerium Euroopa Komisjonis välja töötatud keskkonnahoidlike riigihangete tootepõhiste juhendite Eesti oludele vastavaks tegemisega ning üldise keskkonnahoidlike riigihangetealase teadlikkuse tõstmisega peamiselt koolituste kaudu. Samuti töötab Keskkonnaministeerium välja transpordi, koopia- ja joonestuspaberi, toidu ja toitlustusteenuse, tekstiilitoodete ning aiandustoodete ja haljastuse hangete korraldamiseks vajalikke keskkonnahoidlike riigihangete tooterühma juhiseid. Järgnevatel aastatel plaanib Keskkonnaministeerium tõlkida ja kohandada Eesti oludele vastavaks veel kaheksa Euroopa Komisjonis välja töötatud tooterühma juhist.
Projekt suurendas teadlikkust Selleks, et laiemalt kaasa aidata Eesti hankespetsialistide teadlikkuse tõstmisele keskkonnahoidlike riigihangete läbiviimisel, osales Keskkonnaministeerium koostöös Säästva Eesti Instituudiga (http://www.seit.ee/) kaks aastat projektis "Suutlikkuse tõstmine ja koostöö edendamine keskkonnahoidlike riigihangete rakendamiseks Eesti Omavalitsustes (Saare ja Harju maakonnas)" (http://www.seit.ee/index.php?m=80&l=1%20), mida rahastati Norra ja Euroopa majanduspiirkonna regionaalarengu toetusskeemist. 2010. aastaga lõppenud projekti raames toimus mitmeid koolitusi ja seminare, hankijatele töötati välja keskkonnahoidlike hangete juhendmaterjal.
Projekti käigus on loodud ka keskkonnahoidlikke riigihankeid käsitlev veebileht, mis asub Keskkonnaministeeriumi kodulehel (www.envir.ee/KHRH) ning mille eesmärk on pakkuda hankijatele keskkonnahoidlike hangete läbiviimisel mitmekülgset abi. Veebilehelt saab alla laadida mitmeid juhendmaterjale (k.a projekti raames koostatud juhendmaterjal) ning abivahendeid (nt pakkumuste hindamise abivahend, toodete olelusringi hindamise kalkulaatorid jne), seminaride ja koolituste ettekandeid, linke vajalikele kodulehtedele, mitmeid huvitavaid näiteid ja muud vajalikku.
Samuti on seal kättesaadavad eespool nimetatud keskkonnahoidlike riigihangete tooterühmade juhendid. Projektis osalenud loodavad, et veebileht aitab hankespetsialistidel saada üle hirmudest ja väärarusaamadest ning julgustab keskkonnahoidlikke kriteeriume edaspidi hangetes kindlasti kasutama. Julget pealehakkamist keskkonnahoidlike riigihangete põhimõtete rakendamisel!
Hannes Mädo, Keskkonnaministeeriumi nõunik |
