Устойчивое развитие - это развитие социальной и экономической сферы, а также сферы окружающей среды, которое обеспечивает высокое качество жизни людей, безопасность и чистую окружающую среду сегодня и в будущем. Устойчивое развитие является основой формирования политик Эстонии, ЕС, региона Балтийского моря и других стран мира. С целью формирования устойчивого развития страны выполняют долговременные цели развития и концентрируются на обдуманном использовании природных ресурсов, формировании потребительских привычек населения, применении новых технологий и повышении социальной сплоченности общества. Основная идея устойчивого развития, заключающаяся в том, что экономический рост и повышение благосостояния населения не должны производиться за счет будущих поколений и общества, была впервые сформулирована в 1987 году в докладе «Наше общее будущее» международной комиссии ООН под руководством Гру Харлема Брунтланна (Наше общее будущее). Всемирные цели устойчивого развития были одобрены в 1992 году на прошедшей в Рио-де-Жанейро всемирной конференции ООН по проблемам окружающей среды и развития (United Nations Conference on Environment and Development (UNCED), Rio de Janeiro, 3-14 June 1992), где также была утверждена всемирная программа действий на 21 век в сфере устойчивого развития до 2030 года под названием «Agenda 21» (Agenda 21). С 1992 года всемирной деятельностью в сфере устойчивого развития руководит комиссия Организации Объединенных Наций (ООН) по устойчивому развитию . Комиссия рассматривает различные темы в рамках двухгодичных циклов деятельности , а на проходящем ежегодно заседании анализируется состояние реализации целей, поставленных в «Agenda 21» («Повестка дня на XXI век») и Йоханнесбургском плане, а также определяются новые политические направления на всемирном, региональном и государственном уровнях.
В 2012 году состоится всемирный саммит ООН по устойчивому развитию, целью которого является подтверждение политической воли стран в сфере реализации устойчивого развития, оценка выполнения целей «Agenda 21» и Йоханнесбургского плана, а также обсуждение новых вызовов. Темы саммита: С целью подготовки саммита в 2010 году была создана всемирная высокая коллегия по устойчивому развитию, одним из руководителей которой является президент Финляндии Тарья Халонен.
Эстония Основой устойчивого развития в Эстонии является действующий с 1995 года Закон об устойчивом развитии . С целью продвижения темы устойчивого развития в 1996 году была создана экспертная комиссия, состав и задачи которой были в 2009 году адаптированы в связи с актуальными потребностями. Государственная стратегия Эстонии в сфере устойчивого развития до 2030 года «Säästev Eesti 21» Устойчивая Эстония 21 была одобрена Рийгикогу 14 сентября 2005 года. Стратегия была составлена в сотрудничестве работающих в различных сферах ученых и заинтересованных групп, и определяет цели развития государства и общества до 2030 года. Долгосрочными целями развития Эстонии являются:
Общим направлением развития является движение государства в направлении высокообразованного общества, а указанные долгосрочные цели претворяются на основании соответствующих стратегических документов развития. Начиная с 2007 года, претворение стратегии и составление отчетности координирует стратегическое бюро Государственной канцелярии. С целью поддержки совместной работы в 2008 году была создана межминистерская рабочая группа по устойчивому развитию. Направление развитию сферы окружающей среды дает цель стратегии «Устойчивая Эстония 21» «экологический баланс», частями которой являются:
Цели сферы окружающей среды будут выполняться на основании
Европейский союз Стратегия Европейского союза в области устойчивого развития была одобрена в июне 2001 года. Стратегия ставит цели на 30 лет и отмечает, что экономическое, социальное и экологичное устойчивое развитие должны идти рука об руку и дополнять друг друга: «Устойчивое развитие предлагает Европейскому союзу позитивное долгосрочное видение общества благосостояния и справедливости. Такое видение создает возможности для развития более чистого, безопасного и здорового общества. Это общество, которое предлагает лучшее качество жизни, как для нас, так и для наших детей и внуков». С 2002 года Европейский союз является мировым лидером формирования политики устойчивого развития. В июне 2006 года Европейский Совет одобрил обновленную стратегию Европейского союза в области устойчивого развития на 2005-2010 годы. Целью стратегии является защита окружающей среды, продвижение социальной справедливости и сплоченности, экономической состоятельности и выполнения международных обязательств в Европейском союзе в целом и во всех странах-членах в частности. Основными вызовами в рамках стратегии являются следующие сферы:
В Эстонии отчетность по стратегии устойчивого развития Европейского союза координирует стратегическое бюро Государственной канцелярии, и в 2007 году был составлен первый отчет по деятельности в данной сфере в Эстонии. В 2009 году Европейской комиссией был составлен обзор выполнения целей стратегии.
С целью определения направлений политики в области окружающей среды был принят VI план действий ЕС в области окружающей среды на 2002-2012 годы, который является частью политики эффективного управления ЕС. В рамках программы составляются тематические стратегии для урегулирования вопросов, связанных с атмосферой, отходами, морской средой, земными недрами, природными ископаемыми, средствами защиты растений, а также вопросами, связанными с городской средой. Решение об обновлении стратегий будет принято в 2010 году. В 2000 году под предводительством Европейской комиссии был запущен Лиссабонский процесс, основными целями которого являются повышение уровня использования высоких технологий в экономике, и создание новых рабочих мест. В Эстонии деятельностью в данной сфере руководит стратегическое бюро Государственной канцелярии. В данный момент действует Программа конкурентоспособности Эстонии на 2009-2011 годы. В 2010 году была одобрена Стратегия экономического роста Европейского союза «Европа 2020», согласно которой экономический рост ЕС и стран-членов в течение будущего десятилетия будет достигаться путем реализации целей инновации, образования, социальной вовлеченности, повышения занятости и целей, поставленных в пакете, посвященном климату/энергетике. Связанные со стратегией «Эстония 2020» материалы доступны на сайте Государственной канцелярии.
Регион Балтийского моря В 1998 году было запущено сотрудничество стран региона Балтийского моря и Европейской Комиссии с целью продвижения устойчивого развития. В течение первых лет реализации Балтийской программы «Agenda 21» стороны были в первую очередь заняты формированием общих политических направлений различных секторов (лесное хозяйство, промышленность и пр.). С 2004 года основным направлением является реализации совместных политик ЕС (в сфере рыболовства, энергетики, транспорта, сельского хозяйства и пр.), а также развитие сотрудничества с другими регионами. С 2010 года основной является реализация целей устойчивого развития Совета стран региона Балтийского моря посредством выполнения общих проектов. Основными сферами сотрудничества являются проблема изменения климата, устойчивое потребление и производство, инновации и образование в связи с устойчивым развитием, а также устойчивое развитие городских и сельских регионов.
В 2009 году с целью развития региона Балтийского моря была принята Стратегия ЕС в регионе Балтийского моря. Цель стратегии – сделать регион устойчивым с точки зрения окружающей среды, экономически состоятельным, а также более доступным, привлекательным и безопасным. |
|
