Esileht » Valdkonnad » Merekeskkonna kaitse

Hong Kongi rahvusvaheline laevade keskkonnasõbraliku

(The Hong Kong International Convention for the Safe and

Environmentally Sound Recycling of Ships, 2009)

Vastuvõetud: 11. mai 2009

Jõustumise tingimused:

Konventsioon oli allakirjutamiseks avatud Rahvusvahelise Mereorganisatsiooni (International Maritime Organization – IMO) peakontoris 1. septembrist 2009 kuni 31. augustini 2010, pärast mida võivad riigid konventsiooniga ühineda. Konventsioon jõustub 24 kuu pärast pärast seda kui 15 riiki, mille laevade kogutonnaaž moodustab 40% kogu maailma laevade kogutonnažist on konventsiooni kas allkirjastanud ilma reservatsioonita eesmärgiga see ratifitseerida, heakskiita või kinnitada või on esitanud ratifitseerimis-, heakskiitmise, kinnitus- või ühinemiskirja Rahvusvahelise Mereorganisatsiooni peasekretäri juures.

Lisaks peab mainitud riikide laevade ümbertöötlemismaht moodustama eelmise 10 aasta jooksul vähemalt 3% laevade kogutonnažist.

Eesmärk:

Konventsioon on vastuvõetud selleks, et vältida laevade ümbertöötlemisega nende tegevusea lõppedes tarbetut riski inimese tervisele ja keskkonnale. Reguleerimise vajadus seisneb selles, et laevade ümbertöötlemisega on seotud mitmed keskkonnaalsed küsimused. Näiteks võib ümbertöötlemiseks müüdav laev sisaldada mitmeid keskkonnaohtlikke aineid nagu näiteks asbest, raskemetallid, süsevesinik, osooni kihile kahjulikud ained jt. Konventsioonis reguleeritakse laevade ümbertöötlemisega tegelevate üksuste töötamis- ja keskkonnakaitse nõudeid maailma erinevais paigus.

Rahvusvahelise Mereorganisatsiooni liikemesriigid ja erinevate valitsusväliste organisatsioonide esindajad töötasid koos Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni esindajate ja Baseli konventsiooni osalisriikidega konventsiooni teksti välja 3 aasta jooksul.

Regulatsioon hõlmab: laevade projekteerimise, ehituse, opereerimise ja ettevalmistuse nõudeid selleks, et hõlbustada nende keskkonnasõbralikku ümbertöötlemist tegemata kompromisse laevade turvalisuse ja operatiivse tõhususe osas. Samuti nõudeid laevade ümbertöötlemisega tegelevate üksuste turvalise ja keskkonnasõbraliku toimimise kohta ning täitmise tagamise meetmeid laevade ümbertöötlemise, ettevõtete litsenseerimise ja aruandluse kohta.

Ümbertöötlemisele minevatel laevadel peab olema tehtud ohtlike ainete inventuur, mis peab olema iseloomulik igale laevale ning mille kohane aruanne peab olema kaasas ka laeva dokumentides. Konventsiooni lisas on toodud ohtlike ainete nimekiri, mille paigaldamine ja kasutamine on laevatehastes, laevade remondikohtades ning konventsiooni osalisriikide laevadel keelatud või piiratud. Laevadelt nõutakse esialgset ohtlike ainete inventuuri ülevaatust kontrollimaks selle olemasolu ning lisaülevaatusi laeva eluperioodil ja lõplikku ülevaatust enne ümbertöötlemisele saatmist tuvastamaks konventsiooniga kehtestatud nõuete täitmist.

Laevatehaselt, kes ümbertöötlemisega tegelevad, nõutakse nn laevade ümbertöötlemise plaani, mille alusel peab saama tuvastada viisi ja meetodeid kuidas igat laeva sõltuvalt nende omadustele ja inventuurile käideldakse. Konventsiooni osalsiriikidelt nõutakse efektiivseid meetmeid tagamaks, et nende jurisdiktsiooni all toimivad laevade ümbertöötlemisega tegelevad üksused täidaksid konventsiooniga kehtestatud nõudeid. Selleks on väljatöötamisel erinevad juhised, mis peaksid riiki selle kohustuse täitmisel abistama.

Euroopa Liit:

Nõukogu otsustas 20. novembril 2006, et laevade keskkonnasõbralik ümbertöötlemine on Euroopa Liidu üks prioriteetidest. Sellest tulenevalt on Euroopa Komisjon välja töötanud rida poliitilisi dokumente¹, muuhulgas Laevade parema demonteerimise nn roheline raamat ning Komisjoni teatis EL strateegia laevade paremaks demonteerimiseks, kus esimene võeti vastu 2007. ja teine 2008. aastal. Euroopa parlament ja Euroopa Sotsiaal- ja Majanduskomitee on mainitud dokumentide osas vastuvõtnud oma seisukohad. Komisjon vastates nõukogu kutsele võttis 12. märtsil 2010 samuti vastu teatise Rahvusvahelise Mereorganisatsiooni Hong Kongi laevade keskkonnasõbraliku ümbertöötlemise konventsiooni, Baseli konventsiooni ja EL määruse laevade jäätmeveo kohta omavaheliste seoste hindamisest.