Esileht » Keskkonnahoidlikud riigihanked

Tehniline kirjeldus

Kui hankelepingu ese on kindlaks määratud, tuleb koostada eseme tehniline kirjeldus, mis põhineb mõõdetavatel näitajatel ning mida saab hankemenetluses otseselt kasutada.

Tehniline kirjeldus kirjeldab hanke eset turu jaoks nii, et pakkujad saaksid otsustada, kas see neid huvitab, ning seab esemele kindlad nõuded. Tehniline kirjeldus määrab kindlaks minimaalsed nõuded, millele toode/teenus/töö peab vastama. Kui need nõuded ei ole selged ja õiged, viib see möödapääsmatult sobimatute pakkumusteni. Pakkumused, mis ei vasta tehnilisele kirjeldusele, lükatakse tagasi.

Riigihangete uued direktiivid annavad sõnaselgelt ostjatele võimaluse valida tehnilistel standarditel põhinevate näitajate ja tulemuslikkusel põhinevate nõuete vahel. Tavaliselt võimaldab tulemuslikkusel põhinev lähenemine turul suuremat loovust ning innustab turgu arendama uudseid tehnilisi lahendusi. Kui kasutatakse sellist lähenemist, ei ole tarvis tehnilist kirjeldust väga täpselt esitada. Orienteeruda tuleks lõpptulemusele, mitte moodusele, kuidas seda saavutada. Näiteks, kui tahetakse saavutada ehitise ruumides teatud temperatuuri, võib väga täpselt määrata kindlaks keskküttesüsteemi näitajad. Alternatiivina võite kindlaks määrata, et ruumides peab olema püsitemperatuur 20 kraadi, ning jätta pakkujate hooleks erinevate võimaluste esitamise.

Keskkonnanõuete lisamine tehnilisse kirjeldusse peaks arvestama järgmist:
• kasutussobivus ja majanduslikult parim lahendus,
• ressursi-, vee- ja energiakasutuse tõhusus (nt energiasäästlikud seadmed, väikese vooluhulgaga segistid),
• minimaalne esmase toorme ja mittetaastuvate materjalide kasutamine (nt 100% taaskasutatud paber),
• maksimaalne toote/materjalide taaskasutus (nt toonerikassettide taastäitmine),
• minimaalne heitmeteke (nt sõidukite CO₂ heide),
• ohtlike kemikaalide ja materjalide kasutamine (nt mürgiste ainete keelustamine; toode ei tohi sisaldada PVC-d),
• toote maksimaalne kestvus, parandatavus, taaskasutatavus, uuendatavus (nt seadmete, mööbli osiste asendatavus),
• minimaalne pakendamine ning jäätmete teke (nt pakendi vältimine ostes suuremates kogustes, pakkujale pakendi tagasivõtukohustus),
• lahtimonteeritavus (nt erinevatest materjalidest toote kerge lahtivõetavus jäätmekäitluse hõlbustamiseks),
• biolagunevus (nt biolagunevad kemikaalid, pakend),
• tervise- ja ohutusnõuete täitmine (nt ohutumate puhastuskemikaalide kasutamine),
• tootmisviisi keskkonnahoidlikkus (nt tootmisel tekib vähe heitmeid ja jäätmeid).

On oluline, et tehniline kirjeldus oleks seotud hanke eseme ja hindamiskriteeriumidega. Küsida ei tohi esemesse mittepuutuvaid nõudeid. Nt kui hangitakse keskkonnasõbralikku puhastusteenust, siis ei saa nõuda, et teenust pakkuv ettevõtte ise oma kontoriruume keskkonnasõbralikult puhastab.

Tehnilise kirjelduse koostamisel võib abimaterjalidena kasutada standardeid, ökomärgiste ja energiamärgiste kriteeriumeid jms. Tehnilises kirjelduses ei tohi küsida kindlat toodet, marki, patenti, tüüpi, märki tootel vms. Seda tohib kirjelduses kasutada ainult sel juhul, kui see aitab tähendust selgitada ja lisatud on märge “või samaväärne”. Näiteks, “toode peab olema tehtud säästvalt majandatud metsa puidust – FSC märgisega – või samaväärsest puidust.”