Maa-amet müüb riigile kuuluvaid kinnisasju avalikel kirjalikel enampakkumistel, millest võivad osa võtta kõik isikud, arvestades õigusaktides ettenähtud piiranguid. Riigimaad saavad osta nii Eesti kui ka välisriikide kodanikud ja äriühingud. Ennamapakkumiste korraldamise aluseks on Riigivaraseadus ja Vabariigi Valitsuse määrusega kinnitatud "Riigivara võõrandamise kord".
NB! Maa-ameti avalikud enampakkumised
Kuidas osaleda maamüügi kirjalikul enampakkumisel ehk KIRJALIKU ENAMPAKKUMISE KORD OSALEMINE Kirjalikul enampakkumisel osalemiseks esitab osaleja müügi korraldajale (Maa-amet) kinnise ümbriku, millele on märgitud pakkuja kontaktandmed ja selle objekti nimetus, mille enampakkumisel soovitakse osaleda. Pakkumine peab sisaldama järgmisi andmeid:
Pakkumise esitamise lihtsustamiseks on Maa-ametil välja töötatud Pakkumised registreeritakse saabumise järjekorras ja pitseeritakse kuni pakkumiste läbivaatamiseni. Pakkumise esitajale väljastatakse tõend pakkumise esitamise kohta, pakkumise saatmise korral kullerpostiga on tõendiks postiettevõtte vastav kviitung.
PAKKUMISTE AVAMINE 15 minutit pärast pakkumiste esitamise tähtaja möödumist avab Maa-ameti komisjon enampakkumisele esitatud ümbrikud. Pakkumised avatakse nende registreerimise järjekorras ja kantakse pärast seda, kui komisjoni esimees on need allkirjastanud, enampakkumise protokolli. Pakkumiste avamine on avalik ja selle juures võivad viibida kõik pakkumise esitajad või volitatud esindaja(d).
PAKKUMINE Enampakkumises ei osale pakkumised, mis ei ole tähtajaks laekunud või ei vasta käesoleva korra nõuetele või ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded sätestatud tingimustele (Vt Maa-ameti enampakkumisteated - vali teadaande liik "Enampakkumisteated", märksõna "Maa-amet"). Tähtaegselt esitatud, kuid nõuetele mittevastava pakkumise kohta tehakse enampakkumise protokolli märge selle mitteosalemise põhjuse kohta. Kui enampakkumisele ei esitatud ühtegi pakkumist või kui enampakkumisele ei lubata ühtegi pakkumist, loeb komisjon enampakkumise nurjunuks.
PAKKUMISE VÕITJA SELGITAMINE Enampakkumise võitja on see osaleja, kes tegi kõige kõrgema pakkumise. Kui mitu enampakkumises osalejat on teinud võrdse kõrgeima pakkumise, korraldatakse nende vahel 10 päeva jooksul täiendav enampakkumise voor. Täiendava vooru viib kirjalikult läbi sama komisjon, kui müügi korraldaja ei otsusta korraldada suulist enampakkumist või muuta komisjoni koosseisu. Täiendava vooru alghinnaks on esimeses voorus pakutud kõrgeim pakkumine.
PAKKUMISE TULEMUSTE TEATAVAKS TEGEMINE Kirjaliku enampakkumise tulemused tehakse kõigile pakkumiste esitajatele kirjalikult teatavaks ühe päeva jooksul pärast enampakkumise toimumist.
KAEBUSED JA PROTESTID Kolme päeva jooksul pärast enampakkumise tulemuste teatavakstegemist on enampakkumisel osalejatel ning teistel asjaosalistel õigus esitada komisjonile proteste enampakkumise läbiviimise kohta. Komisjon registreerib protestid ja esitab koos oma seisukohaga kahe tööpäeva jooksul müügi korraldajale, kes kolme tööpäeva jooksul teeb otsuse protesti rahuldamise või rahuldamata jätmise kohta.
PAKKUMISE TULEMUSTE KINNITAMINE Kirjaliku enampakkumise tulemused tehakse kõigile pakkumiste esitajatele kirjalikult teatavaks ühe päeva jooksul pärast enampakkumise toimumist.
KAEBUSED JA PROTESTID Kolme päeva jooksul pärast enampakkumise tulemuste teatavakstegemist on enampakkumisel osalejatel ning teistel asjaosalistel õigus esitada komisjonile proteste enampakkumise läbiviimise kohta. Komisjon registreerib protestid ja esitab koos oma seisukohaga kahe tööpäeva jooksul müügi korraldajale, kes kolme tööpäeva jooksul teeb otsuse protesti rahuldamise või rahuldamata jätmise kohta. MAA OMANDAMISE ÕIGUS Üldjuhul tekib maa omandamise õigus võitjal, s.o isikul, kes tegi kõige kõrgema pakkumise. Riigivaraseaduse erisätete ( § 341 ja § 341) alusel tekib metsamaa kõlvikut sisaldava maatulundusmaa sihtotstarbega riigi kinnisasja müümisel piirneva kinnisasja omanikul (kelle kinnisasi on samuti maatulundusmaa ja sisaldab metsakõlvikut), kes osales enampakkumisel, kuid ei osutunud võitjaks, õigus omandada võõrandatav kinnisasi enampakkumisel kujunenud hinnaga. Selleks peab õigustatud isik viie tööpäeva jooksul enampakkumise tulemuste teatavaks tegemisest arvates esitama Maa-ametile kirjalikult kinnituse, et kasutab seda õigust. Kui nimetatud õigust soovivad kasutada mitu piirinaabrit, eelistatakse müüdava kinnisasjaga pikemat ühist metsapiiri omava kinnisasja omanikku. Kui metsamaa kõlvikut sisaldava riigimaa ostuõigus läheb eeltoodud tingimustel üle piirinaabrile, kinnitatakse enampakkumise tulemused piirinaabri kasuks ja talle lähevad üle ka kõik maa ostmisega seotud õigused ja kohustused. Kui kinnisasi jääb õigustatud isikust tulenevatel põhjustel müümata, taastatakse enampakkumise võitja õigused kinnisasja omandamiseks. Juhul, kui piirinaaber on esitanud tähtaegselt taotluse omandada kinnisasi enampakkumisel kujunenud hinnaga, kuid tal ei tekkinud õigust kinnisasja omandamiseks põhjusel, et enampakkumise võitis looduskaitseseaduse alusel tasaarvestamiseks õigustatud isik ning kinnisasi jääb enampakkumise võitjast tingitud asjaoludel müümata, siis taastatakse piirinaabri õigus omandada kinnisasi enampakkumisel kujunenud hinnaga.
ENAMPAKKUMISE TULEMUSTE KINNITAMINE Kümne päeva jooksul pärast enampakkumise toimumist müügi korraldaja kas kinnitab/jätab kinnitamata enampakkumise tulemused. Tulemuste kinnitaja on kohustatud kontrollima temale esitatud dokumentide alusel enampakkumisest osavõtnud isikute õigust enampakkumisel osaleda ning enampakkumise protseduuri järgimist enampakkumisel. Enampakkumise tulemused jäetakse kinnitamata juhul, kui:
Enampakkumise tulemuste kinnitaja peab enampakkumise kinnitamata jätmise põhjused formuleerima ja vormistama kirjalikult. Enampakkumise kinnitamata jätmise kohta peab ta tegema enampakkumise protokollile vastava kirjaliku märke, lisades samas ka otsuse kuupäeva ning viite enampakkumise kinnitamata jätmise põhjusi fikseeriva dokumendi asukohale. Kui enampakkumine loetakse nurjunuks põhjusel, et enampakkumisele ei esitatud ühtegi pakkumist või ükski pakkumine ei vastanud nõuetele:
Enampakkumise tulemuste mittekinnitamisel enampakkumise protseduurireeglite rikkumise või riigivaraseaduse, selle korra ja teiste õigusaktide nõuete rikkumise tõttu müügi korraldaja süül kohustub müügi korraldaja tagastama ostjale tema tasutud tagatisraha täies ulatuses. Müügi otsustajal on õigus süüdlastelt tekkinud kahju sisse nõuda õigusaktides sätestatud korras.
TAGATISRAHA TAGASTAMINE Enampakkumise tulemuste kinnitamisel arvestatakse võitja makstud tagatisraha tasaarvestuse korras müügihinna tasumisel. Teistele enampakkumisest osavõtjatele tagastab müügi korraldaja nende makstud tagatisraha täies ulatuses hiljemalt kolme tööpäeva jooksul pärast enampakkumise toimumist. Enampakkumisel osalenud piirinaabritele, kes ei ostus võitjaks kuid kellel on õigus kinnisasja omandamiseks enampakkumisel kujunenud hinnaga, tagastatakse tagatisraha 10 tööpäeva jooksul enampakkumise toimumisest arvates. Kui müügi korraldaja ei tagasta mõjuva põhjuseta tagatisraha tähtajaks, maksab ta osavõtjale viivist 0,5% päevas tema makstud tagatisraha summast.
OSTU-MÜÜGILEPINGU SÕLMIMINE Müügileping ja asjaõigusleping sõlmitakse isikuga kelle kasuks on kinnitatud enampakkumise tulemused, s.o kas enampakkumise võitjaga või riigivaraseaduse § 341 ja § 342 nimetatud õigustatud isikuga. Enne asjaõiguslepingu sõlmimist on enampakkumise võitja kohustatud tasuma kogu ostusumma müügi korraldaja pool näidatud Rahandusministeeriumi arvelduskontole või esitama lepingu täitmise tagatised. Kui maa omandamiseks õigustatud isiku (enampakkumise võitja või § 341 ja § 342 nimetatud õigustatud isiku) süül ei ole tulemuste kinnitamise otsuses määrataud tähtajaks sõlmitud asjaõiguslepingut omandi üleandmiseks, siis on müügi otsustajal õigus tunnistada kehtetuks läbiviidud enampakkumise tulemused ja enampakkumise võitja sissemakstud tagatisraha ei tagastata. Üldjuhul korraldatakse enampakkumise tulemuste kehtetuks tunnistamise korral uus enampakkumine. Kui kinnisasi jääb müümata riigivaraseaduse § 341 või § 342 nimetatud õigustatud isiku süül, tunnistatakse õigustatud isiku kasuks tehtud tulemuste kinnitamise otsus kehtetuks, kinnitatakse tulemused enampakkumisel kõrgeima pakkumise teinud isiku (võitja) kasuks ja sõlmitakse müügileping ja asjaõigusleping enampakkumise võitjaga.
ERISUSED LOODUSKAITSESEADUSE § 201 JA § 202 KOHALDUSMISEL Riigile kuuluva kinnisasja enampakkumise võitnud isik võib taotleda omandatava kinnisasja maksumuse tasaarvestamist temale kuuluva kaitstavat loodusobjekti sisaldava kinnisasja maksumusega. Mitme kaitstavat loodusobjekti sisaldava kinnisasja omamisel on enampakkumise võitnud isikul õigus taotleda nende kinnisasjade maksumuse liitmist ning omandatava kinnisasja maksumuse tasaarvestamist nende maksumusega. Tasaarvestamine on lubatud, kui kaitstavat loodusobjekti sisaldava kinnisasja omandamise menetluses on välja selgitatud, et kinnisasi kuulub riigi poolt omandamisele. Tasaarvestamise taotlus tuleb esitada Keskkonnaministeeriumile või Maa-ametile kirjalikult viie tööpäeva jooksul enampakkumise tulemuste kinnitamisest arvates. Juhul, kui kaitstavat loodusobjekti sisaldava kinnisasja väärtus on väiksem kui enampakkumisel müüdava riigile kuuluva kinnisasja väärtus, hüvitatakse väärtuste vahe rahas. Juhul, kui kaitstavat loodusobjekti sisaldava kinnisasja väärtus on suurem kui enampakkumisel müüdava riigile kuuluva kinnisasja väärtus, ei hüvita riik väärtuste vahet. Enampakkumisel omandatava kinnisasja väärtuse ja kaitstavat loodusobjekti sisaldava kinnisasja väärtuse tasaarvestamise otsustab keskkonnaminister kolme kuu jooksul enampakkumise tulemuste kinnitamisest arvates. Kui riigile kuuluva kinnisasja enampakkumise võitnud isik ja keskkonnaminister ei saavuta kaitstavat loodusobjekti sisaldava kinnisasja väärtuses kokkulepet, on keskkonnaministril õigus keelduda kinnisasjade väärtuste tasaarvestamisest. Sellisel juhul tuleb enampakkumise võitnud isikul tasuda riigile kuuluva kinnisasja ostuhind rahas ning kaitstavat loodusobjekti sisaldava kinnisasja omandamiseks tehtud avaldus jääb oma järjekohale omandamiseks esitatud avalduste järjekorras. Kui enampakkumise võitja ei ole keskkonnaministri määratud tähtajaks sõlminud võõrandamise lepingut, siis on keskkonnaministril õigus tunnistada kehtetuks läbiviidud enampakkumise tulemused ning enampakkumise võitja makstud tagatisraha ei tagastata või pangagarantii realiseeritakse. Juhul, kui enampakkumisel omandatava kinnisasja maksumus tasaarvestatakse kaitstavat loodusobjekti sisaldava kinnisasja maksumusega, kustutatakse kaitstavat loodusobjekti sisaldava kinnisasja omaniku avaldus pärast kinnisasjade võõrandamislepingute sõlmimist omandamiseks tehtud avalduste nimekirjast. (Vt ka Kinnisasja omandamise avalduste laekumise järjekord.) Inglise keeles: How to participate in state land sales auctions |
