Esileht » Uudised ja artiklid

Riigikontroll: paljud omavalitsused vilistavad jäätmehoolduse korraldamise kohustusele

Riigikontroll analüüsis jäätmehoolduse olukorda Eesti omavalitsustes ja leidis, et paljud omavalitsused ei täida seadusest tulenevaid otseseid kohustusi jäätmehoolduse korraldamiseks.

Korraldatud jäätmeveo kohustust ei ole täitnud ligikaudu 43% omavalitsustest ning ligikaudu 30% kohustust koostada jäätmekava. Mõnevõrra parem on olukord jäätmehoolduseeskirjadega, mis puuduvad 5% omavalitsustest.

Osa omavalitsuste jäätmehoolduseeskirjad ei vasta sisult seaduse nõuetele ega reguleeri piisavalt jäätmehoolduse korralduslikke küsimusi ning järelevalve aluseid.

Korraldatud jäätmeveost vabastatute osakaal erineb omavalitsustes mitmeid kordi. Vaadeldud omavalitsustes ulatus vabastatute osakaal 0,1–28%. Seadmata siinkohal kahtluse alla vabastamiste õigsust, rõhutab Riigikontroll, et vabastuste põhjendatust peab toetama regulaarne järelevalve.

Riigikontroll leidis ka, et neid omavalitsusi, kes teevad jäätmehoolduse korraldamiseks selleks loodud organisatsioonide kaudu koostööd, on piiratud hulgal. Koostöö jäätmehoolduse korraldamisel on end positiivsete näidetega mitmel pool õigustanud, kuid sellele vaatamata ei ole suur osa omavalitsustest (ca 100) samas vormis koostööd vajalikuks pidanud. Riigikontroll leiab, et koostööst peaks avalduma kasu eelkõige väiksematele omavalitsustele.

Ülevaade tõi välja valdkonna korraldamisel ka positiivset. Jäätmete liigiti kogumise võimaluste arendamiseks on omavalitsustes asutud looma jäätmejaamade ja -kogumispunktide võrgustikku, kuigi omavalitsuste aktiivsus selles osas on olnud erinev.

Rohkemal või vähemal määral on omavalitsustes asutud tähelepanu pöörama ka elanikkonna jäätmealase teadlikkuse tõstmisele. Samas tuleb mainida, et teavitustöö edukus sõltub paljuski selle järjepidevusest ning mõju ei ole võimalik saavutada ühekordsete meetmetega.

Vt Riigikontrolli ülevaade jäätmehoolduse olukorrast valdades ja linnades

Keskkonnaministeerium samal teemal:
Jaanus Tamkivi: "Prügisegaduse põhjustasid tegematajätmised"
Peeter Eek: "Keeraks prügikraani kinni?"

 

Taustaks:
Riigikontroll analüüsis, kuidas omavalitsused on jäätmehoolduse korraldamisel oma kohustusi täitnud. Laiemas vaates on oluline, et jäätmehoolduses rakendatavad meetmed toimivad ja toetavad säästlikku ressursikasutust, vähendavad jäätmete keskkonnamõju ning tagavad seeläbi puhtama elukeskkonna. Pidades silmas just puhast elukeskkonda, võib eeldada, et toimiv jäätmehooldus on rahva enamuse huvi ja õigustatud ootus.

Jäätmehoolduse olukord sõltub seejuures paljuski kohaliku omavalitsuse tegevusest, kellele seadus on selles osas pannud mitmeid kohustusi ning kes kohalikke olusid tundes ja arvestades korraldab jäätmehooldust kohapeal. Omavalitsuse otsustest sõltub inimeste igapäevane käitumine jäätmetekitajana, kuna just omavalitsuse tasandil tuleb täpselt kindlaks määrata, kuidas oma elu- või tegevuskohas jäätmeid koguda, vedada ja hävitada.

Teise aspektina iseloomustab jäätmehoolduskohustuste täitmine või täitmata jätmine ühe osana omavalitsuse ülesannetest omavalitsuste üldist haldussuutlikkust ja võimet korraldada kohalikku elu.

Toomas Mattson, Riigikontrolli kommunikatsiooniteenistuse juhataja